持續(xù)簡政放權，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)深化行政審批制度改革

持續(xù)加大行政審批事項取消下放力度。

對確需下放給基層的審批事項，要確保基層接得住、管得好。

積極規(guī)范行政審批行為，推進行政許可標準化建設。

積極推行一個窗口受理，對適合網上審批的應實行網上審批。

所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到“零超時”。

持續(xù)推進職業(yè)資格改革

通過取消、合并等再減少一批職業(yè)資格。

公布國家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理，并實行動態(tài)調整。

今后未經批準一律不得在清單之外自行設置國家職業(yè)資格，清單之內非準入類職業(yè)資格一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，行業(yè)協(xié)會、學會等不得變相開展職業(yè)資格許可和認定。

職業(yè)資格設置、取消及納入、退出目錄，須經評估論證，特別是新設職業(yè)資格要征求社會意見并報國務院批準。

妥善處理職業(yè)資格取消后續(xù)工作，統(tǒng)籌做好職業(yè)資格發(fā)展、整合等相關工作，堅決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復燃”，持續(xù)查處“掛證行為”。

穩(wěn)步推進行業(yè)組織有序承接水平評價類職業(yè)資格具體認定工作。

推行“多證合一、一照一碼”

積極配合有關部門推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革，2017年10月底前在全國范圍內實現“多證合一、一照一碼”。

以“法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼”為單位標識開展用人單位基礎信息庫建設，推動用人單位基礎信息的集中統(tǒng)一管理和共享共用。

支持鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

落實《關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位、選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或參與項目合作，支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)，并根據不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，采取相應的人事管理辦法。

全面推進政務公開

大力推進人力資源社會保障部門決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開。

加大就業(yè)、社保等重點領域信息公開，以公開促落實、促規(guī)范、促服務。

2017年底前制定部本級和人力資源社會保障系統(tǒng)主動公開基本目錄，并動態(tài)更新。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能

加強人力資源市場監(jiān)管

貫徹落實《關于“先照后證”改革后加強人力資源市場事中事后監(jiān)管的意見》，嚴格遵循法定條件和程序，規(guī)范實施人力資源市場行政審批，加強對下放審批事項的監(jiān)督，指導各地開展年度報告公示、隨機抽查等監(jiān)管工作。

加快《人力資源市場條例》立法進程，研究制定網絡招聘管理規(guī)定、人力資源服務機構管理辦法等配套規(guī)章。

持續(xù)推進人力資源服務機構誠信體系建設，提升全行業(yè)誠信服務水平。

繼續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，暢通投訴舉報渠道。

探索建立人力資源服務機構等級評價體系，進一步加強人力資源服務標準研究制訂工作。

加強社保基金智能監(jiān)控

推進社會保險與財政、稅務、公安、金融監(jiān)管、民政、衛(wèi)生計生等部門數據資源的融合應用，及時發(fā)現和處理冒領、騙保等違法違規(guī)行為。

推進醫(yī)保智能監(jiān)控，利用醫(yī)保大數據，對醫(yī)藥服務機構、參保人員的醫(yī)療服務行為及其費用進行數據采集、對比分析、審核監(jiān)督，全面提升醫(yī)保管理的質量和效率。

推行勞動保障智慧監(jiān)察

加強勞動用工動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現違法行為線索。

貫徹落實《關于在人力資源和社會保障領域推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，2017年底前全面推開“雙隨機”抽查。

建立健全勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯動處理機制，力爭2017年底前基本在各省級行政區(qū)域內實現“一點舉報投訴，全網聯動處理”。

落實《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》和《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，建立健全失信聯合懲戒機制，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”管理制度，逐步使失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。

加強評比達標表彰監(jiān)管

從嚴控制評比達標表彰獎項設置、表彰周期和名額，嚴格落實全國評比達標表彰項目目錄清單管理并實行動態(tài)更新制度，及時在主流媒體和網站公布評比達標表彰工作情況，主動接受社會監(jiān)督。

開展評比達標表彰工作檢查，重點查處未經批準擅自開展活動、違反政策規(guī)定和不按批準內容開展活動、借評比達標表彰活動收取費用以及濫發(fā)獎金等行為。

優(yōu)化公共服務，提升服務質量

大力推進“互聯網+政務服務”

貫徹落實《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》和《“互聯網＋人社”2020行動計劃》。

編制部本級政務服務事項目錄，向社會公開發(fā)布并實時更新、動態(tài)管理。

結合金保工程二期，建設統(tǒng)一的人力資源社會保障公共服務信息平臺，2017年底前基本完成部本級平臺建設，并主動做好與國家“互聯網+政務服務”平臺的對接。

推進社會保障一卡通建設，強化社會保障卡的身份憑證作用和社會保障號碼的用戶唯一標識作用。

推進異地就醫(yī)直接結算，2017年9月底前基本實現全國聯網和跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算。

建好中國公共招聘網，持續(xù)推進公共就業(yè)服務規(guī)范化信息化專業(yè)化建設，盡早實現公共就業(yè)信息全國互聯共享。

加強部門間數據資源共享與信息協(xié)同互認，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

深入開展“減證便民”行動

進一步清理規(guī)范人社領域各類證件證明材料，今年再精簡一批人社領域的證明材料。

凡沒有法律法規(guī)依據的一律取消，能通過個人現有證明來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消。

對必要的證明要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。

持續(xù)加強窗口單位建設

繼續(xù)會同有關部門推進基層服務平臺建設，加大綜合性基層服務平臺建設力度。

加快完善人力資源和社會保障領域的窗口服務標準。

積極推行預約服務、延時服務、上門服務和應急服務等便民措施，暢通優(yōu)先服務“綠色通道”。

完善門戶網站、12333咨詢電話等平臺的政策宣傳、信息查詢、在線受理和投訴舉報等功能，推廣移動應用、自助一體機、微博微信、短信息等多種服務方式。

深入開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動，大力加強服務隊伍建設，密切關注輿論，傾聽群眾呼聲，回應群眾關切，不斷提高服務效率和質量，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。