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　　截至2012年10月底，本市工傷保險參保人數(shù)已從2004年的693萬人增加到895萬人，其中農(nóng)民工337.9萬人。2004年至2012年10月，本市參保人員發(fā)生事故傷害或患職業(yè)病后被認(rèn)定工傷的有39.23萬件；進(jìn)行工傷勞動能力鑒定的27.31萬件，累計享受工傷保險待遇人數(shù)31.33萬人(其中今年享受工傷保險待遇有5.16萬人)。

　　3項修訂內(nèi)容屬新規(guī)定

　　修改后的《辦法》，調(diào)整了原來對一級至四級傷殘工傷人員月傷殘津貼和供養(yǎng)親屬撫恤金的計發(fā)基數(shù)，由以全市社平工資為基數(shù)的托底辦法，改為以公布最低標(biāo)準(zhǔn)托底。

　　《辦法》同時調(diào)整一級至四級傷殘工傷人員到達(dá)法定退休年齡后繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇的條件，明確用人單位和工傷人員以傷殘津貼為基數(shù)，一次性繳納基本醫(yī)療保險費至符合條件后，繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇。

　　《辦法》增加了對勞務(wù)派遣單位以及用工單位工傷保險責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定，明確工傷保險浮動費率責(zé)任由用工單位承擔(dān)；勞務(wù)派遣單位的從業(yè)人員在勞務(wù)派遣期間受到工傷事故傷害的，工傷保險責(zé)任由勞務(wù)派遣單位或用工單位承擔(dān)。

　　退休回聘不適用保險范圍

　　市人力資源社會保障局副局長徐愛平介紹，工傷保險辦法適用范圍，一是單位，二是與單位建立勞動關(guān)系的從業(yè)人員。退休回聘人員是依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，所以不屬于本市工傷保險適用范圍。但相關(guān)人員在回聘期間因工作造成事故傷害或是患上職業(yè)病后，用人單位應(yīng)該參照工傷保險有關(guān)待遇做妥善處理。

　　實習(xí)生實習(xí)時還是在校學(xué)生，與實習(xí)單位間不存在法定勞動關(guān)系，所以不屬于工傷保險適用范圍。但實習(xí)單位在學(xué)生實習(xí)期間，應(yīng)負(fù)有安全保障義務(wù)，如發(fā)生意外傷害應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　從事家政類的人員，如果與專業(yè)家政公司簽訂了合同，專業(yè)家政公司應(yīng)按《上海市工傷保險實施辦法》為其辦理本市工傷保險。

　　加大外來從業(yè)者保障力度

　　徐愛平表示，外省市非城鎮(zhèn)戶籍、在上海單位工作的人員，原來是通過綜合保險參保，其中包括工傷保險。去年7月1日起，參加綜合保險的外地來滬從業(yè)人員轉(zhuǎn)入本市城鎮(zhèn)工傷保險。這次修改辦法與原來綜合保險辦法相比，對外來從業(yè)人員最大的保障就是只要他在上海單位工作，與單位有勞動合同關(guān)系，不管是什么用工方式，單位必須為其辦理參加本市工傷保險。如這些人參加保險后發(fā)生工傷意外，經(jīng)過勞動能力鑒定達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將按規(guī)定與本市人員享受同樣待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　徐愛平還表示，外來從業(yè)人員來上海打工無居住地，如發(fā)生工傷或傷殘程度較大，最終還要回到原籍休養(yǎng)，所以待遇領(lǐng)取方面規(guī)定，這部分人員如達(dá)到一到四級完全喪失勞動能力，可在一定時間內(nèi)提出一次性領(lǐng)取待遇。下一步將抓緊研究制定如何領(lǐng)取一次性待遇。

　　醞釀工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制

　　新修訂的《上海市工傷保險實施辦法》正式施行后，還有部分政策內(nèi)容:如，勞務(wù)派遣人員的工傷責(zé)任認(rèn)定辦法，住院伙食費、食宿費標(biāo)準(zhǔn)的確定及適時調(diào)整的辦法，非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員1－4級工傷一次性領(lǐng)取待遇的支付標(biāo)準(zhǔn)等，都需要進(jìn)一步完善和細(xì)化。

　　此外，還將抓緊制定本市輔助器具配置和工傷預(yù)防費的具體實施辦法以及制定本市工傷醫(yī)療費用結(jié)算管理辦法。同時，人保部門還將探索建立工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)三位一體的制度體系。

文章來源：HR沙龍